Чем отличается приемный родитель от опекуна

В последнее время правительство обратило особое внимание на детей, не имеющих попечения кровных родителей (ОБП). Особым приоритетом обладает вопрос семейного устройства. В стране закрываются детские дома, дети передаются на воспитание в семьи граждан. Количество кандидатов, желающих принять малышей ОБП, увеличивается год за годом. Человек, который желает принять на воспитание в семью малыша, оказывается перед непростым выбором: какой форме устройства отдать предпочтение: опека и приёмная семья разница в чём?

Варианты устройства детей в семьи

Приемная семья

Семейное устройство подразумевает совместное проживание ребёнка и членов замещающей семьи, а также фактическое исполнение гражданами родительских обязанностей в отношении малыша.

Устройству подлежат только дети ОБП. Такой статус присваивается несовершеннолетним, родители которых:

  • уклоняются от исполнения обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению деток;
  • ограничены/лишены дееспособности;
  • ограничены/лишены прав на детей;
  • умерли/признаны умершими;
  • отбывают наказание.

Закон защищает права сиблингов (братьев и сестёр). Их устройство в разные семьи возможно только при наличии веских оснований. Но и в этих случаях не поощряется.

Семья необязательно подразумевает семейную пару. Замещающим родителем возможно быть и одинокому гражданину.

Рассмотрим основные виды устройства детей в семью:

  1. Опека/попечительство.
  2. Усыновление.
  3. Приёмная семья.

Усыновление

Рука ребенка и взрослогоПредставляет собой наиболее приоритетную форму устройства. Её особенность такова: решением суда ребёнок и родители наделяются всеми правами и обязанностями кровной семьи. Единственным отличием является невозможность лишить родительских прав усыновителей. В отношении замещающей семьи применяется другая мера ответственности – отмена усыновления.

Отличия от других форм семейного устройства:

  1. Ребенок получает фамилию и отчество от усыновителей. А детям младше 6 месяцев возможно изменить имя и дату рождения.
  2. По желанию родителей можно оставить процедуру усыновления тайной. Лицо, что разгласило тайну усыновления, подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ. Однако в последние годы набирает популярность отказ от сохранения факта усыновления втайне от малыша. Важно! Существуют специальные методики, как сообщить ребёнку, что он принят в семью.
  3. Малыш и семейная пара являются наследниками друг друга. Если в семье есть другие дети, разницы в наследственных долях между усыновлёнными и кровными детьми нет.
  4. Усыновление не имеет срока. Иные формы устройства прекращают своё действие по достижению ребёнком совершеннолетия.

Хотя усыновление является приоритетной формой устройства, ежегодно в России усыновляют немного детей.

В основном это малыши до 4 лет. Ребят ОБП старшего возраста усыновляют крайне редко. Поэтому законодатель предусмотрел альтернативные формы устройства — опека и приёмная семья.

Что такое опека

В зависимости от возраста ребёнка различают опеку и попечительство. Опека возможно установить над малолетними детьми (до 14 лет), попечительство — над несовершеннолетними (от 14 до 17 лет).

Внимание! Далее, по тексту опека и попечительство называются общим термином «опека».

Различия между ними обусловлено объёмом имущественных прав у малыша. Опекун в полном объёме осуществляет имущественные права за ребёнка, попечитель только даёт согласие подопечному на осуществление имущественных прав.

Особенности опеки как формы устройства:

  1. Преимущественно назначается над родственниками. Опекунами обычно являются бабушки/дедушки, тёти/дяди, старшие братья/сестры.
  2. Опека назначается на определённый срок до достижения ребёнком совершеннолетия либо эмансипации (вступления в брак, трудовая деятельность по договору).
  3. Опекун и подопечный не наследники друг друга.
  4. Назначается актом органа местного самоуправления (приказом главы администрации района или постановлением главы района).
  5. Осуществляется на безвозмездной основе.
  6. У малыша может быть только один опекун. Назначение второго опекуна — лишь в крайнем случае и обычно нецелесообразно.

Что обозначает понятие «приёмная семья»

Приёмная семья – особая форма устройства. Представляет собой разновидность возмездной опеки, что осуществляется по договору о приёмной семье.

Это гражданско-правовой договор, на основании которого дети передаются на воспитание в семью.

Особенности приёмной семьи как формы устройства:Ребенок с приемными родителями

  1. Приёмным родителем может быть и родственник, и посторонний гражданин.
  2. За осуществление обязанностей замещающий родитель получает вознаграждение и трудовой стаж.
  3. Это профессиональная форма устройства, подразумевающая воспитание 2 и более детей, малышей с ограниченными возможностями здоровья и тех, кому от 10 лет и старше.
  4. Деятельность осуществляется на основании договора, что заключает районная администрация (орган опеки) и гражданин.
  5. Приёмными родителями могут быть семейная пара/один гражданин.
  6. Срок действия приёмной семьи указывается в договоре.

Сходства и различия между понятиями

Данные понятия практически идентичны:

  • приёмная семья – это один из видов опеки;
  • замещающие родители обладают одинаковыми правами и обязанностями;
  • обе формы устройства регулируются семейным кодексом, законом «Об опеке»;

Схема оформления

Законодательством предусмотрен общий порядок оформления для опекуна и приёмного родителя.

Для этого необходимо:В отделе опеки

  1. Обратиться в районный отдел опеки за консультацией.
  2. Собрать пакет документации.
  3. Подать заявление на рассмотрение в администрацию района.
  4. Получить заключение о возможности/невозможности быть опекуном/приёмным родителем.

Консультация в районном отделе опеки

Гражданин, что желает стать опекуном, должен обратиться в районную администрацию (орган, наделённый полномочиями в сфере опеки) по месту регистрации.

Закон предусматривает возможность обращения в отделы, расположенные:

  • по месту постоянной регистрации;
  • по адресу регистрации по месту жительства.

При обращении в другой отдел, специалисты могут отказать в предоставлении консультации.

Сбор необходимой информации

Список документации, необходимой для предоставления в отдел опеки, предусмотрен законодательством.

Требовать другую информацию, кроме перечисленной запрещено.

Перечень документации:

  • медицинское заключение;
  • справка о доходах за 12 месяцев;
  • автобиография;
  • документ о браке;
  • согласие членов семьи, проживающих совместно с кандидатом;
  • свидетельство о прохождении обучения в школе замещающих родителей.

Чем отличается приёмная семья от опеки при сборе документов?

Кандидаты в приёмные родители дополнительно добавляют:

  • ИНН;
  • СНИЛС.

Заявление о возможности взять ребёнка на воспитание

Текст заявления должен содержать:

  • должность и Ф.И.О. руководителя органа опеки;
  • данные заявителя (Ф.И.О., адрес, реквизиты паспорта, номер телефона);
  • информацию о прилагаемых документах;
  • сведения о членах семьи, что проживают вместе с заявителем;
  • данные о размере и виде получаемой пенсии (при наличии).
  • дата, подпись.

Опека и приёмная семья разница при составлении заявления, заключается в том, что гражданин должен указать в тексте, какую форму устройства он выбрал.

Прошение и прилагаемые документы подаются гражданином:

  • лично, на приёме в отделе опеки;
  • через МФЦ;
  • посредством портала «Госуслуги»;
  • через официальный сайт отдела опеки;

ПаспортПри личном обращении гражданину следует предъявить паспорт.

В течение трёх дней после подачи полного пакета документов специалистам органа опеки следует посетить жилое помещение гражданина для проведения обследования жилищных условий.

Результат

Срок принятия решения по заявлению составляет 10 дней. После чего гражданин получает документ, дающий ему право на подбор малыша или акт о невозможности.

Получив положительное заключение, кандидат может осуществлять подбор ребёнка для принятия в замещающую семью.

Лицо, получившее отказ, может его обжаловать в суде.

Разница в выплатах

Рассмотрим подробнее, чем отличается опека от приёмной семьи в материальных выплатах:

  • пособие при принятии ребёнка в замещающую семью перечисляется опекуну/приёмному родителю в одинаковом размере, единовременно;
  • пособие на содержание ребёнка в замещающей семье каждый месяц перечисляется в одинаковом объёме опекуну/приёмному родителю на номинальный счёт в банке;
  • опекунство безвозмездное, приёмный родитель получает ежемесячное вознаграждение;

Размер выплаты устанавливается законодательством регионов, поэтому в зависимости от субъекта Федерации различается.

В зависимости от законодательства регионов могут устанавливаться дополнительные выплаты и льготы для замещающих семей. При этом, как правило, различие между опекой и приёмной семьёй не конкретизируется.

Рассмотрев, чем отличается опека от приёмной семьи, можно сделать следующие выводы:

  • перечень документов для их назначения практически идентичен;
  • права и обязанности замещающих родитель одинаковы, вне зависимости от формы устройства;
  • опекунство назначается актом уполномоченного органа, приёмная семья по договору с органом опеки;
  • приёмный родитель получает вознаграждение по договору, опекун подобных выплат не получает.

Каждый гражданин, принявший решение стать замещающим родителем, должен определить для себя сам, какой вид семейного устройства подходит лично для него. Орган опеки не может оказывать влияние на гражданина при осуществлении выбора.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: