Как взять ребенка под опеку и какие для этого нужны документы

Ситуация с количеством детей, находящихся в детских домах, медленно, но верно улучшается в последнее время. Немалая заслуга в этом принадлежит принимаемым государством мерам по упрощению и ускорению процедур усыновления и взятия под опеку детей, оставшихся без попечения родителей. Но если на усыновление, со всеми вытекающими последствиями, многие взрослые не могут решиться, то на опеку, представляющую некий переходный вариант, пойти намного легче.

Есть ещё такое понятие, как попечительство, которое очень похоже на опеку, с той разницей, что возраст ребёнка должен превышать 14 лет, и оно может быть установлено над совершеннолетними, частично или полностью недееспособными. Довольно редко, но встречается понятие патронаж, который применяется к дееспособным людям по их просьбе со стороны органов опеки. Как правило, это медицинская помощь, осуществляемая престарелым людям, старикам специальным медицинским работником. Что касается малолетних детей, не достигших возраста получения паспорта, то в отношении них может осуществляться именно опека. Всё что связано с этим институтом, регулируется множеством законодательных актов, разобраться в которых людям, не имеющим юридического образования, не под силу. Мы постараемся ответить на такие вопросы, как «что такое опекунство над ребёнком», «как оформить опекунство» и другие, возникающие у желающих пойти на этот великий, благородный и ответственный шаг.

Опека — что это такое

Рука в руке

Опека является одним из способов помочь ребёнку, оставшемуся без родительской заботы, вырасти образованным человеком, коммуникабельным, готовым к самостоятельной жизни после достижения совершеннолетия. При этом у ребёнка могут быть родители, но не выполняющие свои обязанности, а может и не быть их (малыш остался сиротой).

Смысл усыновления аналогичный, но между этими двумя понятиями есть много существенных различий:

  1. Выдача разрешения на опеку проводится в максимально простой форме, посредством участия органов опеки и попечительства. Усыновить же ребёнка можно исключительно путём обращения в судебные инстанции, со всеми связанными с этим документальными и бюрократическими моментами.
  2. Если биологические или законные родители малолетнего живы, они продолжают исполнять свои обязанности по материальному содержанию опекаемого ребёнка, включая постоянные выплаты алиментов. При усыновлении же родители теряют обязанности и права, связанные с их детьми.
  3. Требования к семейному положению опекуна мягче, чем к усыновителям. В последнем случае предпочтение отдаётся семейным парам, тогда как опекуном может стать одинокий мужчина, или женщина не находящаяся замужем, или пары, проживающие в так называемом гражданском браке.
  4. За опекаемым ребёнком сохраняется его имя и фамилия, он знает (это является одним из условий), что с опекунами его не связывает кровное родство. При усыновлении, ребёнку, как правило, принято давать другое имя и ему присваивается фамилия усыновителей. Да и сам факт усыновления является тайной, за разглашение которой предусмотрена ответственность.
  5. Немаловажным отличием является юридически предусмотренная возможность прерывания или прекращения опеки в случаях восстановления прежних законных родителей в правах, или в случаях непримиримых разногласий между ребёнком и опекунами. В случае усыновления такая возможность отсутствует, ведь семья с не родным ребёнком юридически ничем не отличается от обычной. Отношения к ней регулируются аналогичным образом.
  6. Душевные порывы — это конечно хорошо, но воспитание и содержание детей любого возраста требует немалых финансовых вложений. И здесь выгода на стороне опеки, ведь на содержание опекаемых детей государство ежемесячно выплачивает определённую денежную сумму, а в некоторых случаях и родители получают за воспитание таких малышей официальную заработную плату. Семьи с усыновлёнными детьми могут рассчитывать на помощь от государства исключительно в рамках пособий, положенных обычным семьям, коими они и являются с точки зрения общества и государства.

Ребенок одинЕсли в семье обстоятельства сложились таким образом, что родители не могут временно исполнять обязанности, возложенные на них в отношении детей, предусмотрен вариант оформления временной опеки. Как правило, оформляют её родственники ребёнка, с которыми он хорошо знаком.

Любое опекунство обязательно находится под контролем органов опеки. И если раньше визиты представителей этих органов внушали страх и опасения родителей и детей, то в последнее время проблем возникает не так много.

Ещё одним упрощённым вариантом опеки является участие в программе «Приёмная семья», предоставляющая возможность взять в свою семью под покровительство взрослых несколько детей (или одного ребёнка) на условиях выплаты заработной платы родителям и финансирования на этих детей.

Перечень требований к условиям проживания опекаемых детей не настолько суров и обширен. У ребёнка должно быть своё спальное место (необязательно отдельное), и территория для занятий и выполнения уроков. Питание должно быть полноценным и разнообразным. В жилище должен быть порядок и элементарная гигиена. Именно на эти цели должны расходоваться выплачиваемое пособие на детей. Проверяется рациональное расходование средств по товарным чекам, которые органы опеки имеют право требовать и забирать у родителей.

Требования к опекуну

Требования к гражданам, желающим сделать доброе дело и взять ребёнка под опеку, не такие обширные, как при усыновлении, но они есть. В общих словах, разрешение выдадут следующему кандидату: дееспособный гражданин РФ, моложе 60-летнего возраста, подходящий по своим нравственным и моральным качествам, получивший согласие ребёнка, которого он хочет опекать, и не имеющий судимости по статьям Уголовного кодекса, связанными с умышленным причинением вреда здоровью.

Отсюда ограничения для опекунов:Пожилая женщина

  1. Достижение 60-летнего возраста. Это вполне объяснимо, ведь старый человек не в состоянии справится со всеми проблемами, возникающими при проживании с несовершеннолетним, рано или поздно он становится обузой для него.
  2. Наличие судимости за совершение умышленных преступлений, связанных с причинением вреда здоровью.
  3. Алкогольная, наркотическая зависимость.
  4. Заболевания, потенциально опасные для окружающих, в том числе и для ребёнка.
  5. Неспособность отвечать за свои действия и руководить ими полная или ограниченная.
  6. Лишение родительских прав.
  7. Отсутствие специальной педагогической подготовки (не для родственников).

Во всех случаях, приоритет первоначально отдаётся родственникам. Мнение ребёнка тоже учитывается, естественно, с поправкой на его возраст.

Опекунство взрослого человека распространяется только на одного ребёнка, опять-таки за исключением родственников, которых нежелательно разлучать.

Отдельные виды опекунства

В зависимости от статуса опекаемого ребёнка или опекунов, разные виды опекунства имеют свои отличительные особенности.

Особенности оформления опекунства над внуками:

  1. Бабушке и дедушке будет дан приоритет при решении, так как они относятся по закону и по жизни самыми близкими малолетнего.
  2. Опекаемый ребёнок может оставаться проживать совместно с будущими опекунами, пока идёт процесс оформления опекунства.
  3. Все общие требования, относящиеся вообще к опекунам, действуют также, включая ограничения по возрасту.

Довольно часто бабушка и дедушка берут внуков под опеку с согласия родителей, ввиду их длительного отсутствия (в заграничной командировке или отдалённом регионе страны). При поступлении на обучение внуков в учебных заведениях (ВУЗ, среднеспециальное) отдельно от родителей. Это бывает, когда внуки учатся в месте нахождения бабушки и дедушки.

В подобных ситуациях речь идёт о временном опекунстве, с согласия всех сторон, включая ребёнка. Примерно такие же правила распространяются и на других родственников, берущих под опеку, не внуков, а, например, племянницу.

Опека над ребёнком из детского дома

РебенокОчень часто люди, желающие усыновить ребёнка из детдома, задаются вопросом, как взять под опеку ребёнка из детского дома, начинают они именно с оформления опекунства над ним. Это объясняется желанием присмотреться друг к другу, понять, что следующий логичный шаг – усыновление не будет ошибочным, и не придётся возвращать ребёнка в детский дом. К сожалению, такие случаи встречаются. Ведь в детском доме находятся уже вполне самостоятельные личности и подросток-детдомовец, как правило, имеет непростой характер, берущий своё начало в неблагополучных семьях. Он привык сам определяться во всех жизненных вопросах. Да и материально будет существенно легче, никто не будет лишать ребёнка всех льгот, положенных ему, как находящемуся на государственном обеспечении. Речь идёт о таких льготах, как возможность бесплатно отдохнуть в лагерях отдыха, и обязательном по закону предоставлении жилья по достижении совершеннолетия.

Малыш из дома малютки

Чаще всего, семьи, у которых не получается обзавестись родными детьми, хотят усыновить совсем маленьких малышей, находящихся в доме малютки или ещё в роддоме. Как правило, настаивает на этом жена, желающая испытать всё, что связано с материнством. И тоже, в качестве переходной ступени, начинают с процедуры оформления опеки над таким малюткой. Младенец требует много не только моральных сил, но и физических. Ответ на вопрос, как взять ребёнка из дома малютки под опеку не так сложен, как принять такое решение со всей ответственностью. Процедура мало отличается от стандартной, за исключением необходимости прохождения дополнительного медицинского осмотра, ведь при общении с новорождённым или просто младенцем должна быть гарантия безопасности его здоровья. На новорождённых малышей в некоторых городах существует даже некая очередь по опекунству и усыновлению. После оформления всех необходимых документов, будущий опекун получает доступ к базе данных с информацией о детках, подлежащих усыновлению или опеке.

 Ребёнок-инвалид

Ребенок в инвалидном креслеПомимо общих требований, предъявляемых органами попечительства для оформления опеки, потребуется представить все медицинские справки, заключения педиатра и свидетельства об имеющейся группе инвалидности и о заболевании ребёнка. Кроме этого, требования к бытовым условиям проживания опекуна ребёнка-инвалида, как правило, намного жёстче, это объясняется необходимостью создания всех условий малышу для его нормальной жизнедеятельности. Может возникнуть необходимость поменять небольшую квартиру, на большую площадь в новостройке. В контролирующие органы ежемесячно нужно представлять справки о здоровье и развитии малолетнего.

Кроме этого, опекун такого ребёнка имеет право на все льготы и дотации, положенные законным родителям, с условием отчёта об их использовании.

 С чего начать

Пошаговая инструкция о порядке оформления опекунства выглядит примерно так.

После того как будут собраны все многочисленные документы, будущему опекуну необходимо отнести их в орган опеки, находящийся по адресу проживания опекаемого. Нужно быть готовыми, что в рамках проверки действительности предоставленных данных, представители опеки имеют полное право прийти с визитом к будущим опекунам. Целью такого визита является инспектирование имеющихся жилищных и бытовых условий проживания. На всю проверку отводится недельный срок, а затем ещё две недели им даётся на непосредственное принятие положительного или отрицательного решения вопроса об опекунстве.

Если вынесено отрицательное решение, до заявителя доносится конкретное основание для этого шага, и все документы он может вернуть себе. Обжаловать такое решение возможно лишь путём написания искового заявления в суд.

В случае положительного решения вопроса, разрешение на опекунство будет действовать в течение двух лет. Что касается сроков, то значение имеет факт того, обратился ли заявитель с просьбой об опеке конкретного ребёнка или нет. Если он уже определился с кандидатурой малолетнего, то одновременно со своими документами он подаёт и на ребёнка. Ему обязаны выдать постановление о назначении опекуном очень быстро, а именно в течение трёх дней.

Ну а если разрешение получил человек, пока не сумевший определиться с кандидатурой подопечного, органы опеки представляют ему доступ к банку данных детей, которых можно брать под опеку. После того как взрослый человек сделал свой выбор, встретился с ребёнком и они наладили контакт, нужно оформить согласие на опеку. Написание не займёт много времени. Если возраст опекаемого достигает 10 лет, его мнение будет решающим, ну а до этого возраста его просто выслушают.

После оформления постановления об установлении опеки, желательно сразу запастись несколькими экземплярами. Его нужно будет предъявлять во всех учреждениях, куда будет обращаться опекун в интересах ребёнка.

Допускается и снятие копий с постановления, с обязательным нотариальным удостоверением.

 Документы, необходимые для опекуна

Для оформления опекунства придётся потратить немало времени на сбор необходимых документов. Список их довольно обширный, поэтому нужно запастись терпением. Вот некоторые справки, которые обязательно входят в перечень:

  1. Заявление с просьбой о разрешении опекунства. Образец можно найти в опекунском совете или во всемирной паутине.
  2. Личные документы заявителя (паспорт, ИНН, пенсионное удостоверение, справка о заключении брака из ЗАГСа).
  3. Документ, подтверждающий место проживания.
  4. Автобиография.
  5. Документы, подтверждающие право собственности или пользования жилым помещением (договор купли-продажи или аренды).
  6. Данные о состоянии здоровья: для будущего опекуна по форме № 164у-96, для всех проживающих совместно с ним подтверждение отсутствия инфекционных заболеваний и различных психических отклонений. Срок действия справок в течение трёх месяцев.
  7. Различные документы с места работы (справка о заработной плате и о занимаемой должности, характеристика).
  8. Об отсутствии судимости из местного отдела УВД. Срок её действия полгода.
  9. Согласие от всех совместно проживающих на принятие ребёнка под опеку.

Женщина в отделе опекиСо всеми этими документами необходимо посетить местный орган опеки.Список документов на ребёнка

После того как опекун получил разрешение от контролирующих органов, он может приступать к поиску конкретного ребёнка для оформления опеки. Но, чаще всего, последовательность действий прямо противоположная: документацию на опеку начинают оформлять в связи со сложившейся непростой ситуацией в отношении конкретного ребёнка.

В любом случае документы (справки) нужно собирать одинаковые:

  1. Свидетельство о рождении.
  2. О здоровье малыша, действует также 3 месяца.
  3. Из учебного заведения или детского сада, детского дома, интерната о том, что он действительно посещает эти заведения или проживает там.
  4. При наличии родителей, необходимо предоставить их письменное согласие на опеку.
  5. Различные документы, подтверждающие невозможность исполнять родителями свои обязанности в отношении несовершеннолетнего: справка об инвалидности, с места работы о направлении в длительную командировку, копия приговора и справка УФСИН об отбывании срока заключения, из органов МВД о розыске родителей.
  6. О смерти родителей, если ребёнок пережил их потерю.
  7. Письменное согласие ребёнка старше 10-летнего возраста на назначение опеки над ним конкретным человеком.

В случае взятия под опеку малолетнего ребёнка опекунами, никогда раньше не имевшими своих детей и не обладающих педагогическими навыками, в качестве дополнительного условия могут потребовать прохождения дополнительных курсов психологической и педагогической направленности.

Выплаты, пособия и льготы при опеке

Деньги на ребенкаНаше государство заинтересованно в том, чтобы как можно больше детей воспитывались в кругу семьи, родной или приёмной. Дети, выросшие в полных благополучных семьях, в обстановке любви и уважения между всеми членами этого небольшого коллектива, легче и быстрее осваиваются в окружающем мире. В этих целях разработана и внедряется целая система льгот, пособий и выплат гражданам, решившим взять под опеку несовершеннолетнего малыша. Кроме этого, государство не перестаёт делать всё от него зависящее, в целях усиления пропаганды семейных ценностей, для того, чтобы у подрастающего поколения были чёткие моральные установки. И планирует усиливать своё влияние в этом вопросе и впредь.

Законодательство, регулирующее денежные выплаты семьям с опекаемыми детьми, состоит из Федерального закона № 48 ФЗ, и статей 32,135 и 146 Гражданского кодекса РФ.

Выплаты осуществляются из бюджетов и федерального и регионального уровней:

  1. Из федерального бюджета выплачивается единовременное пособие при оформлении опекунства. Его размер устанавливает федеральное законодательство, и он одинаков для всех регионов России.
  2. Ежемесячное выплаты на нужды ребёнка призвано частично компенсировать материальные затраты опекунов, связанными с обеспечением повседневных нужд опекаемого. Его размеры варьируются в зависимости от региона проживания семьи.
  3. Регионы вправе разрабатывать и внедрять дополнительные меры поддержки семей с опекаемыми детьми. Естественно, возможно это только при наличии финансовой возможности.
  4. Кроме пособия на самого ребёнка, выплачиваются и пособия, а вернее заработная плата опекунам. Регионы сами вправе устанавливать их исходя из своего финансового благополучия. В Москве, Санкт-Петербурге и в ряде других регионов сумма таких пособий иногда превышает среднюю заработную плату по стране, что создаёт дополнительный стимул для такого шага.

Если семья заключила определённый договор с соответственными органами, то время, когда приёмные родители осуществляли уход за опекаемыми детьми, включается в их трудовой стаж.

Это представляется справедливым, ведь работать в семье, где есть приёмные дети, приходится немало. Размер выплат подлежит ежегодному изменению в соответствии с инфляцией и стоимостью минимального прожиточного минимума. Более того, эти изменения могут быть только со знаком плюс, но никак не минус. В худшем случае, если инфляции не было, и минимальный прожиточный уровень понизился, объём выплат остаётся на прежнем уровне. Это придаёт стабильность и уверенность опекунам и их семьям.

Итак, если в семье нет своих родных кровных детей, и есть потребность в том, чтобы за кем-то ухаживать, воспитывать и дарить любовь, то вариант с опекой малолетнего ребёнка идеальный выход со всех точек зрения. Не нужно бояться, что кто-то когда-то скажет ребёнку, что он неродной родителям, финансовая сторона тоже подкреплена государственными пособиями, и в дальнейшем можно решиться и на усыновление малыша.

А сколько семей, где молодые, по сути, родители уже вырастили своих детей и остались одни в квартире. Они чувствуют в себе достаточно сил, физических и моральных, чтобы помочь вырасти хорошим человеком ещё одному или нескольким детишкам. Они с удовольствием берут под опеку ребятишек и заново проходят садик, школу и институт.

Много разных ситуаций может привести к принятию под опеку несовершеннолетнего. В любом случае честь и хвала таким отважным людям!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: