Права и обязанности опекуна оформившего патронаж над пожилым гражданином

Человек пожилого возраста, чаще всего, самостоятельно не в состоянии справляться с некоторыми бытовыми вопросами. Но при этом сохраняет ясность ума и памяти, что делает невозможным оформление над ним опеки. Как при такой ситуации можно документально закрепить свою помощь? Российское законодательство относительно недавно предусмотрело такое понятие, как патронаж над пожилым человеком. Это отличное решение для подобных ситуаций. Особенности данного правового института, и отличие от опеки.

В каких случаях возможно оформить опеку над пожилым человеком

Пожилая женщина и опекун

Наши правовые акты предусматривают два вида опеки:

  1. Опека в общепринятом значении этого слова. Опекун назначается тем гражданам, которые в силу своего психического состояния здоровья не могут верно оценивать свои действия и прогнозировать последствия. Либо же лицо не достигло совершеннолетия. Но мы подробнее будем рассматривать именно пожилых людей, соответственно, недееспособность должна быть признана судом. И лишь при таком раскладе и имеющимся на руках решении суда о лишении дееспособности, возможно оформить опекунство. При этом кандидат в опекуны должен крайне ответственно отнестись к оценке своих возможностей. Так как на него налагается ответственность за правильное расходование средств пенсии, также обязанность регулярно письменно отчитываться об имуществе подопечного перед органами опеки и попечительства. И к тому же такое лицо, при обнаружении нарушений, может быть привлечено к ответственности, вплоть до уголовной. Это очень серьёзный шаг, поэтому не стоит стремиться только к наживе.
  2. Патронаж. В отличие от первого варианта, здесь наоборот, важно, чтобы лицо было полностью дееспособным. Чтобы отсутствовали любые сомнения в том, что человек понимает реальность происходящего, может прогнозировать ситуации и принимать важные для себя решения. А вот на физическом уровне, дедушка либо бабушка, могут не справляться с обслуживанием себя. Им часто нужна помощь с покупкой продуктов, наведением чистоты дома, оформлением каких-либо бумаг. Для этих целей придумано понятие патронажа.

Главное условие назначение патронажного помощника – это дееспособность гражданина и его нуждаемость в помощи со стороны.

Есть ряд лиц, которые не вправе становиться патронами.

К таким гражданам относятся:Судимость

  • лица, не достигшие 18 лет;
  • граждане, лишённые родительских прав;
  • те, у которых есть судимость по статьям против жизни и здоровья;
  • человек, который болен заболеваниями, относящимся к противопоказаниям для ухода за патронируемым;
  • лицо, у которого отрицательная характеристика.

При наличии одного из перечисленных фактов, орган опеки и попечительства вправе отказать в заключении необходимого договора. Отказ органа опеки заключить договор патронажа можно оспорить в суде.

Как оформляется патронаж над пожилыми людьми

Когда лицо понимает, что ему нужен помощник, и есть уже претендент на эту должность, то они оба задаются вопросом, как оформить патронаж над пожилым человеком? Боясь сложностей и бумажной волокиты, люди, зачастую откладывают оформление. Но на самом деле, законодатель предусмотрел максимально несложную процедуру, которая не требует большого количества документов.

Первым моментом, который требуется, это предложить кому-то из близких занять такую позицию. Если желающих не нашлось, то стоит обратиться в орган опеки и попечительства, и они в течение месяца со дня обращения подберут кандидатуру. Далее, будущий подопечный пишет заявление, образец которого можно взять на стойке информации (оно не имеет унифицированной формы), с просьбой назначить ему патрона, прикладывая такие документы, как:

  • свой паспорт;
  • медицинская справка, которой подтверждается, что лицо действительно нуждается в помощнике.

Со своей стороны, будущий патрон также подаёт заявление о согласии стать помощником, приложив свой документ, удостоверяющий личность, результаты медицинского освидетельствования, бумаги, которые подтверждают характер работы.

Иногда органы опеки могут прийти с проверкой домой как к подопечному, так и к патрону, чтобы проверить условия проживания. И если их что-то не удовлетворит, они могут отказать в назначении.

Дополнительно, органом опеки и попечительства могут запрашиваться документы, которые подтверждают доход патрона. Это возможно несмотря на то, что к патрону не предъявляются требование быть достаточно обеспеченным. Ещё к патрону предъявляется требование относительно возраста, он должен быть не моложе 18 лет и не старше 55, если женщина, и 60 – если мужчина. Также должен быть свободен от алкоголя и наркотиков, иметь соответствующие моральные качества.

Как только все документы поданы, сторонам следует заключить договор, в котором будут озвучены все детали их взаимодействия. К таким договорам, обычно, относятся договор доверительного управления имуществом, поручения и некоторые другие. Заключение такого соглашения является обязательным фактором в патронаже. Без него невозможно продолжать отношения.

Как уже было озвучено, с заявлением, нужно идти в орган опеки и попечительства по месту проживания подопечного. В случае отказа быть патроном или в назначении патрона можно обжаловать такое решение опеки в суде.

Какие появляются права и обязанности у опекуна, оформившего патронаж над пожилым человеком

Помощник, который назначен органом опеки имеет ряд прав и обязанностей в отношении своего патронируемого. Такой круг обязанностей должен быть закреплён в договоре между сторонами.

Здесь невозможно отобразить все обязанности, так как они могут носить практически любой характер и в каждом конкретном случае отличаться. Но рассмотрим наиболее часто встречающие положения раздела «права и обязанности».

Можно выделить несколько групп обязанностей:

  1. Патронажные. Оказание помощи при передвижениях, например, подышать воздухом, отвезти в больницу, скататься в гости. Принятие мер по поддержанию безопасности в жилом помещении. Составление плана перекусов, помощь в еде, мытье, чистке зубов. Поддержание беседы, забота о психологическом комфорте, чтение подопечному книг, придумывание посильных занятий, организация досуга.
  2. Заниматься уютом квартиры, приобретать вещи для дома.
  3. Решение юридических вопросов, оформлять пенсию, социальные выплаты.
  4. Если это предусмотрено договором, выступать от имени подопечного в суде.
  5. Оформление отчётности для подопечного о деньгах, переданных подопечным своему патрону.

Также на патрона могут быть возложены функции медицинского характера, такие как:Контроль давления

  • контролировать общее состояние здоровья;
  • если есть соответствующая квалификация, взятие крови, других анализов;
  • контроль давления и сахара;
  • контроль за приёмом лекарств, подготовка растворов, если того требует инструкция;
  • постановка клизм, уколов, капельниц;
  • профилактика появления пролежней;
  • массаж, гимнастика.

К правам помощника стоит отнести то, что:

  1. При осуществлении возложенных функций, помощник тратит средства не из своего кармана. Все необходимые покупки обязан компенсировать патронируемый.
  2. Стороны могут предусмотреть оплату труда патрона.
  3. Патронируемый может оставить завещание на имя патрона.
  4. Может рассчитывать на выплату в размере 1200 рублей, если не трудоустроен.
  5. Время действия договора патронажа засчитывается в трудовой стаж.
  6. В некоторых случаях, если речь идёт о молодом парне и его близких родственниках, возможна отсрочка от армии на срок действия договора патронажа. Такое право предусмотрено лишь в случае, когда другие лица, которые могут заботиться о пожилом человеке отсутствуют.

Никакой дополнительной льготы помощнику не предусмотрено, а также платить социальные выплаты в его пользу соцзащита не будет.

Патронаж над человеком 80 лет: важные нюансы

Патронаж над гражданами старше 80 лет имеет ряд особенностей. К таким относится то, что в том случае, если гражданин ухаживает за пожилым человеком, ему полагается компенсация. Размер её невысок, и составляет 1200 рублей, без учёта районных коэффициентов. Может незначительно отличаться в разных регионах страны. Точный размер зависит от местанахождения.

Такую доплату получает в качестве прибавки в пенсии подопечный, при этом она положена патрону. Подопечный не вправе лишать своего помощника этой выплаты. А вот дополнительно к ней, может ещё устанавливаться зарплата по условиям договора.

Дополнительно, следует указать, что время помощи патронируемому, которому восемьдесят и больше лет, засчитывается в трудовой стаж. К требованиям, при которых выплачивается такая компенсация нужно отнести также тот факт, что патрон находится в трудоспособном возрасте, не трудоустроен, никаких выплат по безработице не получает и при этом у него отсутствует любой иной доход.

В каких случаях возможно расторжение принятых обязательств

Согласно Федеральному закону «Об опеке и попечительстве», к основаниям расторжения договора патронажа можно отнести:

  1. Смерть одной из сторон.
  2. Окончание срока действия договора поручения или управления имуществом.
  3. Восстановление физического здоровья патронируемого.
  4. Нарушение условий договора патронажа.
  5. Злоупотребление своими правами патрона.
  6. Добровольное расторжение взаимоотношений.

В той ситуации, когда сторона несогласна на прекращение взаимоотношений, возможно снятие обязанностей в судебном порядке. Доказательства, которые подтверждают нарушение передаются в судебные органы.

Обычно, аннулируется договор по заявлению подопечного. В этом случае органы опеки всесторонне рассматривают данный момент. И когда видно, что достичь договорённостей не удастся, то принимается постановление о снятии обязанностей патрона.

Когда патрон несогласен с решением, он вправе обратиться за восстановлением своих прав в суд, но такие дела нечасто заканчиваются в его пользу, так как почти всегда у ответчика (органа опеки) есть чем возразить.

Патронаж над пожилыми людьми, как услуга

Пожилая пара в доме отдыхаБуквально несколько лет назад было сложно предположить, что в скором времени так широко распространится практика платного оказания помощи людям старшего возраста. Сегодня это довольно популярное предложение, но, к сожалению, пока доступно лишь состоятельным гражданам. Услуга заключается в пребывании в доме отдыха на платной основе. Можно провести параллель с санаторием. Отправление в такое место имеет свои несомненные преимущества:

  1. Расположение таких мест, чаще всего, выбрано неслучайно. Обычно, рядом лес, парк, река. Красиво и отличная экологическая обстановка.
  2. Работники такой организации с хорошим опытом, часто, с медицинским образованием, что является несомненным плюсом для людей с проблемами здоровья.
  3. Сбалансированное, подобранное по специальной диете питание (если требуется).
  4. Можно выбрать комфортный номер, если пациент лежачий, то он оборудован по последнему слову техники, что делает возможным удобное проживание, плюс возможность перемещения.
  5. Так как в одном месте собрано много людей примерно с одинаковым уровнем здоровья, гражданам легко находить общий язык, можно заводить интересные знакомства, а не сидеть в четырёх стенах дома.
  6. Работники заведения создают полноценный досуг, развлекают компании пожилых.
  7. Такие дома и территория оборудованы пандусами для колясочников, что даёт возможность передвигаться по территории.
  8. Если проживают лица с вопросами по психике либо те, кому требуется больше общения, то организуют занятия с психологами как в группе, так и индивидуально.
  9. На базе существует все методы обследования, соответственно, врачи контролируют самочувствие постояльцев.
  10. Все желающие могут посещать своих родственников, друзей, находящихся под патронажем дома отдыха, по воскресеньям.
  11. Каждый дом отдыха оснащён сайтом, почитав информацию на нём, можно принять решение.

Приблизительная стоимость такого патронажа примерно 30000 рублей. Цена указана за месяц и включает в себя полноценный уход, досуг и рацион. Но цены могут меняться в зависимости от того какой пакет услуг заказываете.

Услуга — патронаж над пожилыми людьми на дому

ОпекунНе всегда у родственников есть возможность самостоятельно заботиться о пожилом родителе. В этом случае, придёт на помощь услуга помощи на дому. Такой услугой можно пользоваться на регулярной основе. Также возможен вариант вызова на нужный день, когда никто из близких не может присутствовать, или же на время отъезда. Преимущество такого способа в том, что пожилой человек продолжает жить у себя дома, в комфортной и давно знакомой обстановке. Плюс не теряет связи со своими престарелыми друзьями, живущими по соседству. Не нужно ждать воскресенья, чтобы навестить своего родственника, он всегда с вами. К тому же дополнительный плюс в том, что родственникам не нужно самим ухаживать, и они могут лишь наслаждаться общением. А также продолжать работать в прежнем режиме. Все обязанности по уходу исполняет патронаж.

Услуга — патронаж над инвалидами

Подобной услугой пользуются чаще всего. В силу того, что уход за инвалидом очень специфичное занятие и требует определённых навыков и знаний со стороны ухаживающего, то не каждый близкий родственник сможет осуществлять такие действия. Как раз это и является основной причиной того, что в целях ухода за инвалидом обращаются чаще всего к платному патронажу. Специалисты частных пансионатов, в силу опыта, намного лучше справляются с уходом и поддержкой душевного равновесия лица с ограниченными возможностями. Единственный недостаток такого способа — это дороговизна. Плюс может быть обида со стороны родственника, но чаще всего при таком выборе сплошные плюсы.

Патронаж больных и престарелых

Помимо вышеперечисленных случаев, отдельно выделяют помощь больным и престарелым. Будем честны, мало кто из нас безоговорочно выполняет рекомендации врача. Иногда забывают, порой бывает лень. А в случае серьёзных заболеваний критически важно выполнять все врачебные предписания. И ухода за больным человеком прилично прибавляется. При оказании услуги патронажа, специалист проследит, чтобы больной вовремя выпил нужные препараты. Также все мы знаем, что пожилые, а тем более больные люди часто бывают капризными и с ними сложно найти общий язык. Для того чтобы осуществлять должный уход, нужно найти к ним психологический подход, уметь понять их, войти в их роли, иметь способность к состраданию и сопереживанию. Не всегда близкий родственник может соблюсти все эти рекомендации, в силу характера. А человек, который получает за это зарплату, и умеет это делать – способен сделать всё правильно. Сказать верные слова, которые так нужны больному. Дополнительно, может помочь с делами по дому.

Поэтому платный патронаж — это отличная придумка человечества и нет ничего зазорного, если вы не можете самостоятельно ухаживать в полной мере за своими родственниками.

Примеры из практики

Пример №1.Суд Фемида

Иванов имеет проблемы со здоровьем, в связи с чем не в состоянии самостоятельно выполнять работу по дому. У него проблемы с передвижением в силу возраста. Он принял решение заключить договор патронажа с племянником. Когда подал заявление в орган опеки и попечительства, ему отказали в назначении родственникам патроном. И предложили другое лицо в качестве кандидата. Обоснованием стало то, что племянник предоставил справку о состоянии здоровья, и у него значится в диагнозах туберкулёз 3 степени. Племянник подал в суд на действия опеки. И суд иск удовлетворил и указал на возможность назначить такое лицо патроном, так как противопоказанием является только заболевание туберкулёзом 1 и 2 степени.

Пример №2.

Петров обратился в опеку с заявлением, в котором просил назначить ему патроном его дядю, который проживает в соседнем регионе. Сам Петров в силу заболевания нуждается в дополнительном уходе. Дядя написал заявление со своим согласием взять племянника на патронаж. Орган опеки и попечительства отказал, так как назначение патроном родственника, проживающего в отдалённом от патронируемого районе нарушает принципы патронажа. И оказывать помощь, находясь так далеко практически невозможно на должном уровне.

Пример №3.

Между Котеевым и Кривцовым был заключён договор патронажа. Основанием их отношений был договор доверительного управления имуществом. В силу того, что Котеев не в состоянии самостоятельно осуществлять ряд действий, в договоре были прописаны обязанности помощи по дому, указано, что нужно делать, и как часто. Кривцов систематически нарушал условия договора, поэтому Котеев обратился в орган опеки с просьбой аннулировать договор. Прошение было удовлетворено и заявителю назначен новый патрон.

Пример №4.

Жидяев и Кравцов заключили договор патронажа, в котором указали подробно все права и обязанности. Но Кравцов скончался через некоторое время. Как поступать с договором? Договор прекращает своё действие с момента смерти одного из лиц. Причём патрон не наследует за подопечным в силу закона. Единственная возможность получить наследство – это упоминание в завещании.

Пример №5.Старик

Жданов, являясь пожилым человеком, возраста 90 лет, уже стал хуже видеть и физические возможности ухудшились. В связи с этим он задумался над патронажем в свою пользу. Обратившись в орган опеки и попечительства с предложением кандидатуры своего сына как патрона, получил отказ. Орган опеки мотивировал отказ тем, что сын болен тяжёлым заболеванием. Это прямое основание для отказа в прошении стать патроном.

Пример №6.

Копейникова обратилась в суд на действия органа опеки и попечительства. В обосновании иска она указала, что является нетрудоспособной, по состоянию здоровья нуждается в помощи, что подтверждается справкой из медицинского учреждения. В качестве кандидатуры в патроны предложила свою шестнадцатилетнюю внучку. Так как она её полностью доверяет, та и так ухаживает, и помогает ей. Орган опеки отказал ей, с их решением истица несогласна. Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, суд встал на сторону органа попечительства, так как причина отказа объективна и кроется в том, что внучка не достигла возраста совершеннолетия.

А именно после совершеннолетия может наступить право становиться опекуном, патроном.

Пример №7.

Ковалёва и Петров хотели заключить договор патронажа. Такая идея возникла в связи с тем, что Петров уже крайне плохо себя чувствует, у него отказывают ноги, и возраст солидный. Обратившись с заявлениями и необходимым пакетом документов в орган опеки, они получили отказ. Не согласившись с решение опеки, Ковалёва обратилась в суд. Судебный орган встал на сторону опеки, так как истица была ранее лишена родительских прав, а как гласит закон, в таком случае стать патроном невозможно.

Пример №8.

Тростникова подала заявление о назначении её знакомой Кривошеевой патрономдля неё. Кривошеева была не против. У Тростниковой родственников нет, поэтому их согласие не требуется. Сама она, в силу преклонного возраста, никак не может выполнять многие вопросы, связанные с домом. Кривошеева была назначена ей в помощь, как сиделка от соцзащиты и у них сложились приятельские отношения, в связи с чем заявитель выбрала её патроном. Орган опеки отказал в таком прошении, так как согласно закона сиделка не вправе назначаться стороной по договору патронажа.

Таким образом, если выразить всё вышесказанное короткими тезисами, получим следующее:

  1. Патронаж и опека это не одно и тоже, как принято считать. Опека устанавливается в отношении недееспособных людей, в то время как патронаж — это отношения с дееспособным гражданином.
  2. Далеко не каждое лицо может стать патроном.
  3. Оформить патронаж несложно, список документов небольшой, в отличие от опеки.
  4. Патронаж в некоторых случаях может иметь оплачиваемый характер.
  5. Договор патронажа даёт для призывника отсрочку в армии, в некоторых случаях.
  6. Существуют специальные организации, с которыми можно заключить так называемый платный патронаж.
  7. После подачи заявления в месячный срок должен быть назначен патрон.
  8. Заявление должно быть подано в орган опеки и попечительства по месту жительства патронируемого.
  9. Лицу, проживающему в другом городе, скорее всего окажут в назначении на должность патрона.
  10. Учитывая, что эта деятельность чаще всего носит благотворительный характер, лицо должно обладать определённым набором моральных качеств.
  11. Претендент на вакансию патрона не должен иметь зависимостей, будь то алкогольная или наркотическая.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: