Может ли бабушка или другой родственник оформить временную опеку над ребенком без лишения родительских прав

Если родители живы, какое опекунство над их детьми может быть? И действительно, почти все основания для принятия такого решения не очень радостные. Опекунство над ребёнком при живых родителях, что это такое? Как вариант, избежать такой ситуации можно отдав малыша в детский дом или дом малютки. Законодательными нормами предусмотрен вариант опеки при живых родителях. Поэтому следует детально изучить статьи СК РФ, чтобы малыш не оказался в подобной ситуации.

 Что говорит закон

Бабушка и внучка

Законодательство, касающееся регулирования вопросов опеки, состоит из нескольких нормативных актов:

  1. Семейный кодекс РФ (20 глава). Устанавливает порядок получения опеки и попечительства.
  2. Гражданский кодекс РФ (статья 32). Общие положения об опеке.
  3. Федеральный закон № 48 ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве». Устанавливает основные права и обязанности сторон отношений опекунства и попечительства, обязательство контроля и надзора за семьями с приёмными детьми.

Кроме того, на уровне исполнительной власти приняты, Постановление Правительства «Об отдельных вопросах опеки и попечительства» и Перечень заболеваний, при которых лица не могут усыновлять или брать под опеку ребёнка.

Именно эти законы расшифровывают содержание таких понятий, как опекун, опекаемый, льгота, компенсация, пособие, опекунство и другие.

РебенокОпекунство представляет собой порядок, при котором взрослый человек может взять на воспитание ребёнка (или несколько), лишённых родительского внимания.

Опекун, это статус гражданина, полученный в результате прохождения специальной проверки в уполномоченных государственных органах.

Опекаемый, это гражданин, не обладающий полной дееспособностью, в отношении которого оформлена процедура опеки. Возраст опекаемого не имеет значения.

Льгота, это вид финансовой помощи, предоставляемой государством определённым группам населения в целях уменьшения их затрат на обеспечение жизнедеятельности.

Компенсация, это возможность возмещения части денежных затрат, предусмотренная для отдельных социально незащищённых граждан.

Пособие, это денежная сумма, которую перечисляют человеку один раз или постоянно в связи с определёнными событиями в жизни гражданина.

Основания для опеки

Забота о своих детях со стороны родителей предусмотрена законом и нормами человеческой морали. Поэтому назначение посторонней помощи для детей, у которых живы родители, это почти крайняя мера, дальше только обеспечение за счёт государства в детском доме.

Бабушка и дедушка

Но опека, конечно лучше, чем детский дом. Это семья, и малыш остаётся личностью со своим характером и индивидуальными чертами, внимания ему уделяется достаточно и тогда, когда  требуется, а не по графику и распорядку дня, как в детдоме.

Оформление опекунства над ребёнком при живой матери, требует наличия уважительных причин для этого шага, ими могут быть:

  1. Отсутствие родителей в юридическом смысле. Фактически и физически они существуют, живут, но вот родительских прав они лишены.
  2. Кровные предки не могут полностью или частично руководить своими действиями и отдавать в этом отчёт, или же в силу физических увечий они не в состоянии осуществлять уход и воспитание подрастающего человека.
  3. Взрослые люди так и не поняли смысл слова «родители» и в чём заключаются их обязанности. Это у них ребёнок предоставлен сам себе и может попасть в опасные для его жизни и здоровья ситуации.
  4. Родителей нет, но отсутствует и свидетельство об их смерти. Могут находиться в розыске или числиться без вести пропавшими.
  5. Родители заняты зарабатыванием денег в отдалённых регионах нашей страны или за рубежом. Как правило, в этом случае это является временной мерой и оформляется близкими родственниками, например, бабушкой и дедушкой.
  6. Если подросток, достигший уже 16-летнего возраста, обучается в другом городе в ВУЗе или в среднеспециальном учебном заведении.

Примеры, иллюстрирующие каждый из этих пунктов, может припомнить каждый человек, прожившийне менее 40-50 лет. Для наглядности приведём их.

Мама провожает дочьРодители, злоупотребляющие алкоголем и ведущие аморальный образ жизни, нередко имеют множество детей, которые служат им источником дохода. Ведь на каждого ребёнка положены разного вида денежные средства, и в них-то мать и отец хорошо разбираются. Но алкоголь или наркотики делают своё дело, быстро приводят к полной деградации человека. Незамеченным этот факт не может остаться, и уполномоченные специалисты государственного органа, часто совместно с полицейскими, забирают малышей из семьи и помещают сначала в лечебницу на обследование, а потом, в зависимости от возраста, в детский дом или дом малютки. Тогда же происходит лишение родителей их прав и внесение данных детей в общую базу данных лиц, подлежащих усыновлению или опеке.

Второе основание может быть признано по объективным причинам, не всегда зависящим от человека, в отличие от первого. Сильное душевное потрясение и генетическая предрасположенность могут привести к психическому заболеванию, а транспортное происшествие навсегда лишить человека самостоятельно передвигаться и обслуживать себя. Что уж говорить о малолетних детях, забота и уход, за которыми по силам только абсолютно здоровому во всех смыслах человеку. К счастью, большинство таких историй заканчивается относительно хорошо для ребёнка, и он попадает под опеку близкими родственниками, не теряя при этом связь и контакт с родителями.

Третье основание относится к неплохим, в общем-то, совершеннолетним гражданам, которые просто не чувствуют себя именно взрослыми, и не понимают всю ответственность за судьбу и здоровье их детей. Они сами, по сути, остались детьми. Не придают значения таким «мелочам», как то, что дети гуляют на стройках поблизости от загруженной автострады, попрошайничают в людных местах. Первоначально таким взрослым выносятся предупреждения, и налагаются не сильно обременительные штрафы за неисполнение родительских обязанностей. Если результата нет, начинается передача детей под присмотр более ответственным людям, в первую очередь родных для них.

РебенокПредставить ситуацию из четвёртого пункта непросто. Вероятнее всего, подобные случаи происходят в результате стихийных бедствий, когда люди пропадают без вести, или если человек вышел из дома и не вернулся, тогда его объявляют в розыск. Но ребёнка нужно кому-то воспитывать и обеспечивать, вот тут и приходит на помощь опека.

Основания из пятого пункта последнее время не редкость для нашей страны. В большинстве регионов страны экономическая ситуация оставляет желать лучшего, и люди ищут возможность увеличить свой доход любым законным путём, то есть поступая на работу по тяжёлому сменному графику, или отправляясь в командировки. Их детей берут под присмотр ближайшие родственники (бабушка — внука, тётя — племянника), и если срок не очень большой и нет необходимости официального оформления, то никто и не знает об этом. Ну а если ребёнка нужно отдавать в школу, садик, и нужны официальные документы на представителя — оформляется это в виде временного опекунства над ребёнком бабушкой или другим родственником при живых родителях.

Основание, указанное в шестом пункте, только условно являются таковым. Ведь после получения паспорта, над ним можно оформить попечительство, а не опеку. Но для спокойствия родителей, чтобы они не переживали за своё отделившееся чадо, формулировка не имеет большого значения. Главное, что отпрыск под присмотром.

Кто может стать опекуном

МужчинаКак правило, на эту роль стараются назначить близких для ребёнка людей. Это бабушки, дедушки, тёти, дяди или взрослые родные братья и сёстры. Это позволяет избежать стрессовой ситуации для несовершеннолетнего, связанной с нахождением в другой, отличной от домашней обстановки, среди незнакомых людей.

Это не означает, что родственников, даже бабушку и дедушку автоматически признают покровителем для ребёнка. Они должны полностью соответствовать всем общим предъявляемым требованиям к кандидатам на эту роль. Что касается ограничения по возрасту, то тут скорее обратная ситуация, ведь многие бабушки и дедушки уже перешагнули предельный 60-летний возраст. На практике же, по письменному согласию родителей ребёнка, таковыми могут признать и пожилых людей более преклонного возраста. Да и присущие пожилым людям тяжёлые заболевания, нашедшие подтверждение в группе инвалидности, тоже не будут способствовать согласию органов опеки на этот шаг. Единственная поблажка состоит в том, что к ним не предъявляется требование наличия педагогического опыта в работе с детьми.

Общие же требования к желающим получить статус опекуна, вполне реальные и обоснованные: это должен быть дееспособный гражданин РФ, старше шестидесятилетнего возраста, по своему психическому и физическому здоровью подходящий для воспитания и обеспечения ребёнка, финансово и жилищно обеспеченный, не представляющий опасности опекаемому. Наличие различного вида пагубных привычек и зависимостей, судимость за преступления против здоровья и жизни человека, не позволят получить разрешение со стороны соответствующих органов на просьбу о предоставлении статуса. Аналогичным образом будет расцениваться и факт того, что человек не смог сам воспитать своих детей и был лишён родительских прав.

Что касается вреда для здоровья ребёнка, то список заболеваний, наличие которых расценивается, как опасность строго определён Постановлением Правительства РФ № 117 от 14.02.2013 года.

 Вариант временного оформления

Бумажная семьяИнициаторами оформления временного опекунства могут быть родители несовершеннолетнего, а также представители контролирующих органов. Договор заключается на определённый срок с назначением ответственным конкретного человека, указанного родителями, при согласии ребёнка (старше 10 лет). Родственники, согласные воспитывать и заботиться о малыше, должны это письменно зафиксировать. Максимально допустимый срок временного оформления составляет 6 месяцев, в исключительных случаях он может быть продлён ещё до восьми месяцев.

Временная опека над ребёнком без лишения родительских прав ставит своей целью создание наилучших условий для жизни несовершеннолетнего, оказавшегося в сложной семейной ситуации.

Прибегают к этой мере в двух случаях:

  • как предупредительная мера воздействия на безответственных горе-родителей;
  • когда нужно юридически оформить ответственность другого человека за обеспечение и воспитание ребёнка, в случае отсутствия в данный момент его законных родителей.

В первом случае такая мера носит предупредительный характер для родителей, не желающих исполнять в полной мере свои обязанности по отношению к детям. Им отводится определённый срок для избавления от вредных привычек и приведения в порядок бытовых условий, устройства на постоянную работу. Ребёнок на это время передаётся под опеку ближайшим родственникам. Кроме того, что они должны дать письменное согласие на осуществление заботы о малыше, такой же документ должны написать и все проживающие совместно с ними лица. Срок такой опеки, как мы уже отмечали, ограничивается 8 месяцами.

Второй вариант вполне уместен в жизни обычной, положительной семьи, волею случая, оказавшейся в ситуации раздельного проживания родителей и детей. Родители пишут заявление в органы опеки, с просьбой об установлении такого института над их ребёнком с одновремённым указанием кандидатуры опекуна. Оформляется договор опеки на конкретного человека, согласившегося на это, чаще всего на бабушек или дедушек. Документы и справки нужно будет также собирать, и предоставлять для проверки в органы опеки, как и при обычной процедуре. Но в целом порядок оформления носит упрощённый и ускоренный характер. Срок такой опеки не превышает 12 месяцев, считается, что за год можно урегулировать все вопросы и воссоединиться с семьёй.

Ребенок плачет

Отличия между двумя видами временной опеки довольно существенные, есть минусы и плюсы.

В первую очередь касается материального обеспечения опекуна, если это предупредительная мера, связанная дефицитом или нехваткой должного ухода со стороны родителей, то он имеет право ожидать денежную помощь на содержание малолетнего. Во втором же случае обеспечивать потребности ребёнка обязаны его родители и он сам.

Статус ребёнка тоже различается: в первом случае, он считается оставшимся без родительского попечения, а во втором, родители ничего не потеряли в своих правах и обязанностях.

Имущественные отношения также выстаиваются по-разному: в первом случае, опекун не имеет права распоряжаться собственностью опекаемого и решать имущественные вопросы, а во втором, имеет такие права, но только в интересах ребёнка.

Отличие временного опекунства от постоянного заключается в его ограниченном сроке, который заканчивается вместе с исчезновением оснований для его назначения.

А если бабушка?

Самый распространённый и оптимальный вариант предоставления защиты интересам ребёнка – это вариант с бабушкой или дедушкой, обоими совместно. Большинство населения считает, что такой вариант может быть только в том случае, если малыш остался сиротой, но никак не при наличии у него родителей. Поэтому ответы на вопрос, может ли бабушка (или дедушка) оформить опекунство над внуком при живых родителях, различаются в зависимости от степени осведомлённости отвечающего.

Бабушка

Мы уже писали о предъявляемых требованиях, и о том, что взрослые люди в лице бабушки или дедушки тоже должны им соответствовать. Воспитание и обеспечение внука или внучки, а то и их обоих, очень затратное занятие. Оно требует много физических и моральных сил, даже несмотря на огромную любовь, которую большинство пожилых людей испытывает к своим потомкам во втором колене.

Для того чтобы в кратчайшие сроки на законном основании начать заботиться о своих внуках, нужно представить в органы опеки следующий пакет документов:

  • паспорт;
  • доказательства физических возможностей воспитывать и ухаживать за непоседой;
  • автобиография;
  • финансовые документы, свидетельствующие о благополучном состоянии и регулярном получении дохода;
  • доказательства законопослушности (из органов МВД);
  • свидетельство о рождении подопечного;
  • согласие внука, отметившего 10 день рождения;
  • согласие других проживающих с бабушкой лиц, на принятие в семью внука или внучки.

Представители контролирующих инстанций могут прийти с визитом к бабушке, чтобы удостовериться в отличных бытовых и жилищных условиях проживания.

Кроме этого, от бабушки потребуется собственноручно написать заявление в органы опеки.

Образец заявления найдут бабуле её взрослые наследники, заполнить тоже помогут.

Основные сведения, обязательные к упоминанию в документе, следующие:Бабушка и ребенок

  • выражается просьба о назначении опекуном внука;
  • описываются жилищные и бытовые условия проживания;
  • причины возникновения срочности в оформлении передачи ребёнка под покровительство другого человека;
  • указать источник доходов (пенсия, заработная плата, или всё вместе);
  • образование и характер отношений между бабулей и внуком.

Данное заявление подписывается заявителем, и тут же должны быть подписи совместно проживающих с ним лиц.

Определённые проблемы могут возникнуть в случае лишения родительских прав мамы ребёнка. В этой ситуации, первым, кто будет рассматриваться на роль опекуна, уже будет не бабушка, а отец ребёнка, бывший муж мамы. Если же отец неизвестен, или является недееспособным в соответствии с решением суда, то есть все шансы стать самым близким человеком для малыша.

Общий порядок процедуры

Полномочием решать вопросы предоставления права на опеку наделены государственные органы, а именно: опеки и попечительства. Именно туда и держат путь желающие создать семейные условия несчастным детям, граждане. Туда подаются необходимые документы, касающиеся личности кандидата в опекуны и опекаемого несовершеннолетнего. Специалисты решают, насколько веские и достойные уважения причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

Паспорт

Необходимо подготовить некоторые обычные документы, с небольшими вариантами, зависящими от конкретики ситуации:

  1. Заявление (возможно направить по почте, обязательно только нотариально заверить).
  2. Собственные данные (паспорт, ИНН, пенсионное удостоверение, справка из ЗАГСа).
  3. Справка № 6 (о месте жительства и составе семьи).
  4. Автобиография заявителя.
  5. Документы, свидетельствующие о праве проживания по указанному адресу.
  6. Справка для взрослого человека по форме № 164у-96, для всех проживающих совместно с ним подтверждение отсутствия заразных болезней и психических отклонений. Срок действия справок в течение трёх месяцев.
  7. Сведения с места работы (форма 2НДФЛ, характеристика).
  8. Справка об отсутствии судимости из местного отдела УВД. Срок её действия полгода.
  9. Согласие от всех совместно проживающих на принятие ребёнка под опеку.
  10. Необходимо дополнительно подробно объяснить обстоятельства, при которых родители ребёнка не могут исполнять свои обязанности.

Ничего сверхъестественного от заявителя не потребуется. В течение недели будет проведена проверка документов, включая, возможный приход в гости представителя государственного органа. Затем ещё две недели будет выноситься решение.

И после его получения можно считать, что все бюрократические заботы позади. А впереди новая жизнь с ребёнком, которому очень плохо без мамы и папы, неважно – временно или навсегда.

Финансовая сторона вопроса

ДеньгиПо общему правилу, опекуны могут рассчитывать на получение целого ряда пособий, льгот и компенсаций. Часть из них регулируются на федеральном уровне и выплачиваются из общего государственного бюджета, частично из регионального, в зависимости от финансового благосостояния региона.

Но наличие живых родителей приводит к тому, что появляются отличия этого процесса от обычного, в том числе и в вопросе финансового и материального обеспечения. Во всех случаях, когда оно назначается на конкретный срок и по инициативе родителей, сохранивших родительские права, обеспечение потребностей ребёнка остаётся их обязанностью.

Если же это вынужденный шаг, заявления родителей не было, а была инициатива соответствующих органов, близких родственников (бабушки, тёти или других), и назначается из-за неисполнения матерью своих обязанностей без уважительных причин — опекунам положены все виды финансовой поддержки, предусмотренные законодательством.

В обязательном порядке перечисляется единовременное пособие при оформлении опекунства. Его размер определяется федеральным законодательством, и выплаты осуществляются из государственного бюджета.

Кроме этого, ежемесячно опекуны будут получать положенные выплаты уже из регионального бюджета на содержание опекаемого ребёнка. Целесообразность расходования этих средств контролируется представителями органов опеки. Скажем лишь, что тратить их можно исключительно на нужды ребёнка, но никак не на личность опекуна. Размер пособия определяется исходя из стоимости минимального уровня жизни в регионе проживания, и подлежит корректировке ежегодно. Сразу успокоим, сказав, что он не может становиться меньше, чем был в предыдущем году.

Подведём итоги

Девочка

Даже при наличии родителей может возникнуть необходимость передать ребёнка под контроль другому человеку. Виды и основания для такого серьёзного шага разнообразны, как и порядок оформления, и финансовая сторона каждого случая в отдельности. Первоначально приоритет в деле назначения опекуна будет отдан близким родственникам малыша, с которыми он хорошо знаком. Чаще всего это бабушки и дедушки. Но и они тоже должны будут собрать все необходимые доказательства своих возможностей как физических, так и финансовых. Если опека назначается на определённый срок по инициативе родителей, то на них остаётся обязанность по обеспечению потребностей опекаемого малыша. В этом случае пособие на него выплачиваться не будет.

Цель такого оформления положения малыша – избежать попадания каждого конкретного ребёнка в детский дом или дом малютки. Проживание в семье, пусть и не с мамой и папой, гораздо лучше влияет на подрастающего гражданина и способствует его дальнейшим успехам на жизненном пути.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: