Можно ли оформить временную опеку над ребенком без лишения родительских прав

Семейное законодательство Российской Федерации неукоснительно охраняет права и интересы своих несовершеннолетних граждан, поэтому наступление обстоятельств, по той или иной причине лишающих их заботы матери и отца, влечёт за собой инициирование установления такого вида опеки, как временная опека над ребёнком без лишения родительских прав его кровных родственников.

Объективные основания для назначения временной опеки

Временная опека

Поводом может послужить длительное отсутствие родителей по причине командировки или лечения. Однако одним из самых распространённых мотивов для назначения временных опекунов является нерадивое отношение отца и матери к своим родительским обязанностям вследствие асоциального образа жизни и подверженности вредным привычкам. Опекунство без лишения родительских прав назначается на определённый период времени. Оно может оформляться как при наличии родительского согласия, так и по принуждению органов опеки и попечительства, получивших сигнал о нарушении в семье прав малолетних граждан.

Систематическое пьянство и употребление наркотиков отцом или матерью, отсутствие нормальных условий для жизни и обучения несовершеннолетнего, применение к нему психологического и физического насилия дают повод для изъятия ребёнка из семьи на срок до 6, а в исключительных случаях до 8 месяцев. За это время его недобросовестные родители должны нормализовать семейную обстановку: избавиться от вредных привычек, устроиться на работу, пересмотреть свои методы воспитания, выполнить иные требования органов опеки, являющиеся условиями для возврата детей.

Поскольку по закону семейное воспитание обладает большим приоритетом для ребёнка, нежели содержание его в государственном сиротском учреждении, даже самым недобросовестным родителям даётся шанс для исправления ситуации и сохранения неделимости семьи.

Временная опека над ребенкомЕсли существует такая возможность, изъятых малышей передают не в государственный приют, а родственникам, которые берутся временно опекать несовершеннолетнего, защищать его права и интересы за исключением реализации полномочий относительно принадлежащего ему имущества.

Основными требованиями к лицам, претендующим на осуществление предварительной опеки, являются:

  • достижение совершеннолетнего возраста;
  • наличие дееспособности;
  • материальное положение и состояние здоровья, позволяющие обеспечить несовершеннолетним опекаемым нормальные условия для жизни и обучения;
  • наличие письменного согласия на оформление временной опеки от всех членов семьи, проживающих с ним в одном жилом помещении.

Если назначение предварительной опеки не возымеет действия и не поставит нерадивых родителей на путь исправления, органы опеки и попечительства вынуждены будут составить судебный иск и инициировать процедуру лишения их родительских прав.

Опека по заявлению родителей

Под давлением жизненных обстоятельств родителям и детям иногда приходится разлучаться на достаточно длительный срок.

Это происходит, если:

  1. Родители вынуждены переехать в другую страну или город по причине исполнения служебных обязанностей, необходимости обучения или ухода за заболевшим родственником.
  2. Отец и мать работают вахтовым методом и регулярно отсутствуют по этой причине.
  3. Единственный родитель в неполной семье занят своим лечением или реабилитацией после болезни.
  4. Необходим выезд ребёнка в другую страну или город на период лечения или обучения.

Этот список не ограничивается указанными причинами и может быть значительно расширен в зависимости от индивидуальных обстоятельств.

ОпекаПроблема, связанная с временным отсутствием родителей рядом со своими детьми по уважительным причинам, не позволяющим осуществлять заботу и уход по отношению к сыну или дочери, решается назначением опекуна на срок, ограниченный объективной необходимостью. Основополагающим документом является совместное заявление родителей об определении их детей под временную опеку. Согласие на эту процедуру должно быть обоюдным, так как отец и мать являются равнозначными представителями своих детей с юридической точки зрения, в противном случае назначение опекунства невозможно. Однако и из этого правила есть исключения: согласовывать назначение временного опекуна с родителем, находящимся в местах лишения свободы, не требуется.

В неполной семье, где воспитанием детей занимается только мать или отец, заявление на назначение опекуна подаётся от его имени. Мнение родителя, лишённого своих прав по решению суда, не учитывается при оформлении временного опекунства над его ребёнком.

Бабушке или другому родственнику необходимо обратиться в опекунские органы с заявлением о своём желании принять опеку над детьми. Проверив представленные документы и условия жизни претендента, государственный орган выносит решение, имеющее срок действия не более 12 месяцев. Продление срока временной опеки возможно только в исключительных случаях.

Опекунство бабушкой при живых родителях

Бесспорно, бабушка является самым близким человеком для детей после их родителей. В связи с этим нет ничего удивительного, что именно она при возникновении необходимости берёт на себя груз временной опеки над внуками.

Именно её участие будет в наибольшей степени отвечать интересам ребёнка, поэтому органы опеки в большинстве случаев выносят положительное решение, учитывая следующие факторы:

Опека бабушкой

  • состояние здоровья претендентки;
  • её возраст, который не должен превышать 60 лет.

В обязательном порядке учитывается и состояние здоровья бабушки, а также условия её проживания.

Особого внимания требуют обстоятельства рождения ребёнка у несовершеннолетних родителей. В данной ситуации наиболее остро встаёт вопрос о том, как бабушке оформить опекунство над внуком, не лишая родительских прав его биологических отца и мать. Не достигшие психологической и юридической зрелости граждане, по сути, сами являющиеся детьми, не могут в полной мере исполнять родительские обязанности в отношении новорождённого, хотя находятся рядом с ним и не имеют цели уклониться от их осуществления.

Помощь бабушки в качестве временного опекуна окажется в данном случае как нельзя, кстати, и поможет юным родителям адаптироваться в сложных для них обстоятельствах. По достижении одним из них 18-летнего возраста договор с бабушкой о временной опеке прекращается, и совершеннолетний родитель берёт на себя все родительские права и обязательства.

В ситуации, когда опекуны сомневаются в правильности своего решения, сталкиваются с проблемами психологической несовместимости со своим подопечным или по какой-либо причине не отвечают требованиям государственных органов для установления полной опеки над несовершеннолетним, им предлагается оформить временное опекунство, которое может быть пролонгировано по истечении срока действия.

Устранение обстоятельств, ранее препятствующих установлению полной опеки, даёт возможность поменять статус опекуна с временного на постоянный.

Процедура назначения временной опеки и требуемые документы

Проверка опекунскими органамиПроцесс установления предварительной опеки, связанной с принудительным отнятием ребёнка от родителей, ведущих маргинальный образ жизни или систематически нарушающих права своих несовершеннолетних детей, инициируется после тщательной проверки опекунскими органами всех обстоятельств с выездом сотрудников по месту жительства проблемной семьи.

Процедура оформления временной опеки с согласия родителей упрощена и требует подачи от них соответствующего заявления в опеку с указанием причин назначения и сведений о лице, которого отец и мать хотят видеть опекуном своему ребёнку. Вместе с заявлением подаются документы, удостоверяющие личность заявителей и их родственную связь с ребёнком, нуждающимся в опеке.

Потенциальный опекун должен предоставить исчерпывающую информацию о себе, включающую сведения:

  • о состоянии здоровья;
  • о жилищном и финансовом положении;
  • об отсутствии проблем с законом;
  • об отсутствии зависимости от алкоголя и наркотиков.

По сути, предоставление указанных выше сведений – это составление подробной автобиографии.

Кроме того, обязательным условием является:

  1. Получение согласия на принятие под опеку несовершеннолетнего от всех членов семьи опекуна.
  2. Письменное оформление автобиографических данных претендента с указанием ключевых моментов в виде получения образования, регистрации и расторжения брачных отношений, а также рождения собственных детей и усыновления.

В своём заявлении гражданин, претендующий на статус опекуна, должен однозначно выразить своё желание создавать своему подопечному комфортные условия для жизни и обучения, а также защищать его права и интересы.

Оформление опекунства

При назначении временной опеки в отношении несовершеннолетних, достигших 10-летнего возраста, необходимо учитывать их согласие, а подростки, которым исполнилось 14 лет, могут самостоятельно обратиться в соответствующие органы за назначением опекунства.

Зарегистрировав обращения заявителей, сотрудники попечительских органов выезжают по месту жительства потенциального опекуна для осмотра жилища и оценки условий, которые он может предложить своим подопечным. Законодателями не установлено ограничений по минимальной площади жилья, приходящейся на каждого проживающего в жилом помещении, поэтому и для опекунской комиссии преобладающее значение будет иметь не количество квадратных метров, а санитарное состояние квартиры и наличие удобного и комфортного места для отдыха и занятий ребёнка, передаваемого под опеку.

После проверки представленных документов и анализа жилищных условий потенциального опекуна выездной комиссией выдаётся заключение о допустимости его к исполнению опекунских обязанностей.

На основании положительного решения в отношении претендента органами опеки оформляется акт о назначении данного лица опекуном на определённый срок, указанный в документе.

На этом полномочия государственных органов не заканчиваются. Они осуществляют систематический контроль над уровнем финансовой обеспеченности опекуна и условиями проживания подопечных.

Следует отметить, что полученные опекуном права и обязанности законного представителя несовершеннолетнего не включают в себя имущественные полномочия и не позволяют ему от лица опекаемого совершать сделки с принадлежащим ему имуществом.

Сроки рассмотрения

Судебный искДля рассмотрения обращения заявителей установлены строгие временные рамки:

  1. На процедуру проверки сведений, указанных в заявлении, законодательством отпущено три дня, по истечении которых должен быть выдан акт о предварительном согласии государственного попечительского органа на передачу детей указанному опекуну.
  2. В десятидневный срок после получения акта опекунской комиссии органами местного самоуправления должно быть принято решение об установлении временной опеки.
  3. На вручение решения опекуну отпущено ещё 3 дня.
  4. И, наконец, для того, чтобы оспорить полученное решение, в распоряжении заявителя находится 10 дней, в течение которых он может подать соответствующий судебный иск.

Нарушать установленные правила закон запрещает.

Виды опеки и выплаты при её назначении

Социальная политика государства направлена на всестороннюю поддержку своих маленьких граждан, оставшихся без попечения самых близких людей. Назначаемая в отношении их опека может носить как возмездный, так и безвозмездный характер. Данное условие оговаривается в соглашении об установлении опеки.

Законодатель выделяет два вида опеки:

  • возмездная;
  • безвозмездная.

Выбор варианта зависит от ситуации, в которой оказался потенциальный опекаемый.

ОпекунствоОпека на безвозмездной основе предусматривает добровольное и бесплатное выполнение опекунских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей, защиту их прав и представление законных интересов. В частности, затраты по содержанию несовершеннолетнего, находящегося под временной опекой на основании совместного заявления его отца и матери, полностью ложатся на опекуна и родителей.

Возмездная опека устанавливается только над детьми, чьи мать и отец лишены родительских прав, и предполагает социальные выплаты опекаемым из федерального и регионального бюджетов.

Как доказать необходимость назначения опеки

Несмотря на то, что Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» прямо указывает на необходимость наличия уважительных причин для временной передачи детей опекуну, он не конкретизирует свои требования, поэтому признание объективности основания находится в компетенции опекунских органов.

Для того чтобы получить от них положительное решение своего вопроса, заявители должны тщательно подготовить документы в обоснование своей просьбы.

Это может быть:

  1. Заключение лечебного учреждения.
  2. Договор на прохождение курса лечения или реабилитации.
  3. Командировочное удостоверение.
  4. Трудовое соглашение с работодателем.

Документ должен быть подлинным и заверенным соответствующим образом.

Таким образом, не всегда отсутствие материнского и отцовского попечения влечёт за собой кардинальные изменения в составе семьи.

Передача несовершеннолетних под временную опеку является наиболее рациональной альтернативой для детей, в силу жизненных обстоятельств лишившихся поддержки отца и матери. А использование в качестве опекуна близкого родственника и сохранение связей с родными минимизирует психологический вред, наносимый детям, являющимся наиболее уязвимыми из всех участников данного процесса из-за своего юного возраста.

Кроме того, это рациональная мера воздействия на тех родителей, которые не могут найти в себе силы вырваться из порочного круга вредных пристрастий. Хочется верить, что родительский инстинкт способен им в этом помочь.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: